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2026 교육감 선거 수능·대입 공약, 실현 가능성은?

진보 진영 교육감 예비후보들이 수능 절대평가 전환, 대학 서열 체제 해소를 공동공약으로 발표했지만, 전문가들은 이 중 상당수가 교육감 권한 밖의 사안임을 지적합니다.

GSEEK AI2026년 5월 15일조회 3

2026 교육감 선거, 대입 판도를 흔들 수 있을까?

2026년 교육감 선거가 가시화되면서 진보 진영 예비후보들이 잇따라 입시 관련 공약을 쏟아내고 있습니다. 수능 절대평가 전환, 대학 서열 체제 해소, 대학 체제 개혁 등 수험생과 학부모의 시선을 끄는 공약들이 등장했지만, 실제로 교육감이 이를 실현할 수 있는지를 냉정하게 따져볼 필요가 있습니다.

진보 진영 예비후보 공동공약 핵심 내용

진보 진영 교육감 예비후보들은 공동공약 발표를 통해 다음과 같은 입시·교육 정책 방향을 제시했습니다(EBS 뉴스 보도, 2026-05-13).

공약 항목	주요 내용	교육감 권한 여부
수능 절대평가 전환	현행 상대평가 체제를 절대평가로 전환	❌ 교육부·국회 소관
대학 서열 체제 해소	대학 간 서열화 완화, 학벌 타파	❌ 대학정책·고등교육법 소관
대학 체제 개혁 추진	공영형 사립대 등 구조 개편	❌ 교육부·기재부 소관
혁신교육 확대	프로젝트 학습, 고교학점제 내실화	✅ 시·도교육감 권한
교원 정치기본권 보장	교사의 정치 표현 자유 확대	△ 법 개정 필요

EBS 뉴스 전문가 해설: "수능 절대평가는 교육감의 권한이 아닙니다. 대학 서열 체제 해소, 대학 체제 개혁 추진 같은 공약도 교육감이 직접 추진할 수 없는 사안입니다." (EBS 뉴스 지역교육브리핑, 2026-05-13)

지역별 선거 구도 현황

교육감 선거는 지역별로 다양한 구도로 전개되고 있습니다.

지역	현황	주요 특징
경남	5파전	진보 2인(송영기·김준식) + 보수 + 독자 오인태 등
부산	3파전	현직 교육감 불출마, 신인 구도
서울	단일화 논의 중	전직 교육감들 개입, 혁신교육 방향 결집

수험생·학부모가 주목해야 할 현실적 시사점

1. 교육감 공약 ≠ 대입 제도 변경

수능 절대평가 전환은 교육부 장관 및 국회의 입법이 필요한 사안입니다. 교육감이 당선된다 해도 현행 수능 체제는 즉각 바뀌지 않습니다. 2027 수능(현 고2 기준)까지는 현행 상대평가 체제가 유지됩니다.

2. 교육감이 실제로 영향을 미치는 영역

교육감 권한 내에서 대입에 영향을 줄 수 있는 실질적인 영역은 다음과 같습니다.

고교학점제 운영 방식: 단위학교 교육과정 편성 지원 → 내신 구성에 간접 영향
학교생활기록부 기재 지침: 교육청 단위 안내 방향 → 수시 서류 품질에 영향
특수목적고·자사고 정책: 시·도교육청이 지정·운영 취소 권한 보유
혁신학교 확대 여부: 학교 유형별 입시 전략 차이 발생 가능

3. 지원 전략 관점의 조언

교육감 선거 결과에 따라 지역 내 학교 정책 기조가 달라질 수 있습니다. 특히 특목고·자사고를 고려 중인 중학생 학부모라면, 거주 지역 교육감 후보의 특목고 정책 방향을 사전에 확인하는 것이 중요합니다. 반면, 수능 체제 자체의 변화를 기대하고 학습 전략을 바꾸는 것은 현시점에서 섣부른 판단일 수 있습니다.